能耗未达基准水平也能用于置换？海螺、瑞信水泥这波操作存疑！

12月15日，安徽省芜湖市生态环境局发布突出生态环境问题整改验收销号公示（第四十一批）。

其中提到整改问题为：荻港海螺股份有限公司2500t/d熟料生产线设备老化，2023年单位产品能耗升至119kg标准煤，高于限额标准；瑞信水泥有限公司水泥熟料生产项目能效低于基准水平，均未按要求实施改造升级或淘汰。芜湖海螺水泥等企业还存在使用高耗能落后淘汰机电设备问题。

根据《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》最新版规定，水泥熟料单位产品综合能耗标杆水平为100kg标准煤，基准水平为117kg标准煤。

整改目标任务为，在芜湖海螺水泥高耗能机电设备更换到位，荻港海螺能效水平达到国家限额标准，瑞信水泥加快产能置换退出。

整改完成情况提及：“荻港海螺股份有限公司2500t/d熟料生产线、瑞信水泥有限公司水泥熟料生产项目已进行产能置换停产退出。芜湖海螺水泥高耗能机电设备更换到位。”

也就是两条能耗超过基准水平的水泥熟料生产线不进行实质性整改了，即使原荻港海螺要进行达到能耗国家限额标准整改，现两条线都直接通过产能置换停产作为整改任务完成措施。

工信部公布的《水泥玻璃行业产能置换实施办法（2024年本）》中，关于不能用于产能置换的情形有明确规定。其中第三点要求，能效达不到现行版《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》基准水平要求的水泥熟料线不能用于产能置换。

荻港海螺2500t/d熟料线及瑞信水泥熟料生产线均未达到水泥熟料能耗基准水平，却依旧通过产能置换停产方式实施整改，并以此作为生态环境问题整改验收销号的依据，这波操作合规性存疑。