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八部门联合出手!水泥行业应打头阵!

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人气:-发表时间:2023-08-29 08:52【

 8月25日,工信部、发改委、财政部等八部门联合下发了关于《建材行业稳增长工作方案》的通知,《方案》明确提出了2023-2024年建材行业稳增长的要求、目标、举措和保障措施。围绕《方案》,水泥行业应该怎么做?

建材工业增加值要稳步回升

2023-2024年建材工业增加值要稳步回升

 《方案》提出,建材行业2023-2024年稳增长的主要目标是“行业保持稳增长,2023年和2024年,力争工业增加值增速分别为3.5%和4%左右”。

 今年1-7月,非金属矿物制品业工业增加值同比下滑0.1%,5、7月同比降幅甚至超过2%。非金属矿物制品业工业增加值增速与建材行业增加值增速基本一致,2023年建材行业增加值增速要实现3.5%的目标从目前的节点看,意味着8-12月同比要实现明显的增长。

 同时,若实现2024年的目标,意味着明年的建材工业增长将更为平稳,以避免行业大起大落。

建材行业工业增加值同比

建材稳增长 水泥行业应打头阵

 2022年,水泥行业营业收入占建材行业的14%,利润总额占建材行业的14%,均低于总资产占比(20%),行业销售利润率也已经低于建材行业平均水平。

 2023年,水泥行业景气度进一步下滑,上半年利润总额大幅下滑60%,是拖累今年建材工业增加值增速明显放缓的重要原因。

 作为建材行业第二大子行业,水泥制造业的经营稳定对建材行业的稳增长至关重要。

 从历史数据看,水泥行业利润的大幅波动,都会造成建材行业的利润大幅度波动(图2)。

 因此,建材行业要实现稳增长目标,水泥行业必须打头阵,只有水泥行业稳住并实现一定的增长,建材工业实现2023-2024年的增加值增速目标才有希望。

水泥行业利润的大幅波动对建材行业利润变化的影响极大

水泥行业如何助力建材工业稳增长

 针对于建材工业稳增长,《方案》提出了四大举措:

 (1)扩大有效投资,促进行业转型升级;

 (2)提升有效供给,激发行业增长新动能;

 (3)推广绿色建材,厚植绿色消费理念;

 (4)深度国际合作,实现高水平互利共赢。

 前两项针对水泥行业无疑需要提前增加支出,支出意味着成本,而稳定的效益是行业转型升级的前提;后两项对于水泥行业的需求提升相对有限。这也凸显了《方案》的基本原则,传统产业以坚持转型为主。

 那么水泥行业在坚持转型的基础上如何真正打好头阵,助力建材工业稳增长。笔者认为关键还在于进一步完善供给侧改革举措,落实稳增长的保障措施。《方案》中已经提出了一系列保障建材工业稳增长实现的保障举措,涉及水泥行业重点内容,笔者认为主要包括:

 (1)引导行业加强自律

 加强行业自律,行业是所有企业的行业,企业应做行业的建设者而非破坏者,做政策的维护者、完善者而非无视者、钻空者。

 加强行业自律,就是要严格落实建材行业的相关政策,同时既要防止企业垄断经营,也要防止企业恶性竞争破坏行业生态。

 (2)骨干企业要把稳增长放在更加突出的位置

 上半年,水泥行业亏损率预计近50%,主要龙头水泥企业的利润也均出现明显萎缩,冀东水泥、山水水泥等企业甚至出现亏损。尽管水泥上市公司中大部分企业凭借多元化优势实现了盈利,但在此轮水泥行业景气下行周期,中小企业面临的亏损压力已经是非常大。

 骨干企业,尤其是央企国企,应提高政治站位,按照《方案》要求把行业稳增长放在更加突出的位置,保持理性竞争,稳定行业效益。

 (3)加快产能置换政策修订,突出市场化调节作用

 产能置换是行业化解产能过剩的重要手段,产能置换政策修订应继续紧紧围绕“化解产能过剩”的初心。

 当前,水泥行业刚性去产能已经迫在眉睫。《方案》提出了更加突出市场化调节作用,同时要求严格产能置换,遏制新增产能,禁止以技术改造等名义扩大产能。这将有助力刚性去产能进程加快。针对自产能置换政策实施以来存在的扩大产能的行为,建议应做好排查。

 (4)研究推动水泥行业纳入全国碳排放权交易市场

 水泥行业纳入碳交易渐行渐近,但围绕着行业的碳配额的分配目前尚无定论。

 从试点地区看,多数采用基准法,但熟料碳排放强度基准值各地差异较大。碳配额的分配应充分考虑区域特征、错峰生产政策、生产线规模大小、协同处置设施、审批产能等加以综合考虑。

 随着水泥行业纳入全国碳市场进程的加快,能耗双控逐步转向碳排放双控,水泥行业转型升级未来有望加速。

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