水泥行业强制绿电消费比例的影响以及应对措施

7月2日，国家发改委办公厅、国家能源局综合司联合印发《关于2025年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》（简称：《通知》），下达2025年、2026年可再生能源电力消纳责任权重和重点用能行业绿色电力消费比例。

《通知》规定在2024年增加对电解铝行业单独的绿电消费比例的基础上，2025年增设钢铁、水泥、多晶硅行业和国家枢纽节点新建数据中心绿色电力消费比例。2025年各省水泥行业绿色电力消费比例从25.2%-70%不等。2025年各省(自治区、直辖市)对电解铝行业绿色电力消费比例完成情况进行考核，对钢铁、水泥、多晶硅和国家枢纽节点新建数据中心绿色电力消费比例完成情况只监测不考核。

同时，下达的2025年可再生能源电力消纳责任权重为约束性指标，按此对各省(自治区、直辖市)进行考核评估。

通过文件附表可以看到各省水泥行业2025年度消纳比例不同，最低的为福建省的25.2%，最高的为四川、云南、青海三省的70%；26年比25年度普遍增加1%、2%的比例。未来不排除进一步的提高比例。

这个是继2025年3月26日水泥行业纳入全国碳排放权交易市场后，又强制绿电消费比例。具体各省2025年度和2026年度消费比例如下表：

那么水泥行业纳入强制绿电消费比例对水泥行业有何影响，水泥行业又该如何应对呢？

一、对水泥行业的影响。

1、增加水泥行业的生产成本。

尽管文件要求2025年度对水泥行业绿色电力消费比例完成情况只监测不考核。意味着2025年度水泥企业不强制购买绿证，但是根据电解铝行业的经验，第二年就开始强制考核，意味着水泥行业26年肯定纳入强制考核，并且因为对各级政府有强制考核的要求，为地方政府的约束性指标，按此对各省(自治区、直辖市)进行考核评估，所以地方政府会强制要求水泥企业执行，必须按照要求的比例购买绿证履约。